為進(jìn)一步提高國家和省、市級惠農(nóng)支農(nóng)資金政策可及度、知曉度、便利度，加快形成政策合力，提升資金使用效能，寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局近日發(fā)布了《寧波市惠農(nóng)支農(nóng)資金政策明白紙》，共梳理收集了國家和省、市級重要農(nóng)產(chǎn)品保供及“兩重”“兩新”、農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型經(jīng)營主體培育、金融服務(wù)保險及防災(zāi)減災(zāi)、共同富裕、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村改革等7大類127項惠農(nóng)支農(nóng)資金政策，逐一列明文件依據(jù)、資金來源、享受對象、補助標(biāo)準(zhǔn)、申報程序等內(nèi)容，做到簡單明了、通俗易懂，為激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資活力、拓寬投資路徑提供有力支撐。
 

　　今天解讀【重要農(nóng)產(chǎn)品保供及“兩重”“兩新”】部分中的農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補貼(含國家、升級和市級政策)。
 

　　國家政策
 

　　1、文件依據(jù)：《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2024—2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補貼實施意見〉的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2024〕3號)。
 

　　2、補貼對象和補貼標(biāo)準(zhǔn)：補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(以下簡稱“購機(jī)者”)，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。中央財政農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補貼實行定額補貼。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部組織制定全國補貼范圍內(nèi)通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械最高補貼額。各省(含省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司、廣東省農(nóng)墾總局)按照不超過同類同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價的30%測算確定本省補貼范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械的補貼額，其中通用類機(jī)械不得超過最高補貼額。省級支出責(zé)任按規(guī)定履行到位且補貼資金能夠滿足兌付需求、不存在購機(jī)補貼兌付難和兌付慢問題的省份，可圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需適用、重點短板機(jī)具的推廣應(yīng)用，選擇部分產(chǎn)品提高補貼額測算比例，補貼額測算比例原則上最高不超過35%。對區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的機(jī)具品目或檔次降低補貼標(biāo)準(zhǔn)，并逐步退出補貼范圍。
 

　　3、補貼范圍：中央農(nóng)機(jī)購置補貼機(jī)具范圍(以下簡稱中央補貼范圍)從全國農(nóng)機(jī)補貼范圍中選取，共設(shè)14大類40小類142品目，重點保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)機(jī)具需求，按年度將保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的機(jī)具品目或檔次剔除出補貼范圍。中央補貼范圍可根據(jù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用等需要按年度進(jìn)行調(diào)整。中央財政資金全國農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補貼機(jī)具種類范圍(以下簡稱“全國補貼范圍”)為25大類55個小類155個品目。各省根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要以及資金供需實際，從全國補貼范圍中選取確定本省補貼機(jī)具品目，優(yōu)先保障糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升機(jī)收減損、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機(jī)裝備補短板、農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需，以及事關(guān)國家重大戰(zhàn)略實施的農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用將更多符合條件的先進(jìn)適用機(jī)具納入補貼范圍。
 

　　4、④補貼機(jī)具：常規(guī)機(jī)具必須是全國補貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，同時還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：a.獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定證書；b.獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；c.列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。
 

　　5、資金分配與使用：農(nóng)機(jī)購置補貼主要用于支持購置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及開展有關(guān)試點和農(nóng)機(jī)報廢更新等方面。各省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同財政部門采用因素法(包括基礎(chǔ)性因素、政策性因素、績效因素、鞏固拓展脫貧攻堅成果因素等)測算分配資金。財政部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強(qiáng)資金使用情況監(jiān)測。農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補貼主要用于支持購置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及開展有關(guān)試點和農(nóng)機(jī)報廢更新等，不得擠占、截留、挪用或用于其他支出。各省(廣東省農(nóng)墾總局除外)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，履行法定支出責(zé)任，積極配套省級財政資金支持補貼兌付。
 

　　6、補貼限額：購機(jī)者年度內(nèi)可享受補貼資金實行總額限制：其中中央資金個人不超過30萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織不超過80萬元省級以上示范性農(nóng)民(農(nóng)機(jī))專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場不超過100萬元。一般補貼機(jī)具單機(jī)補貼限額原則上不超過5萬元；擠奶機(jī)械烘干機(jī)單機(jī)補貼限額不超過12萬元；玉米去雄機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型氣力式播種機(jī)、大型聯(lián)合收獲機(jī)、大型水稻浸種催芽程控設(shè)備、畜禽糞污資源化利用機(jī)具單機(jī)補貼限額不超過15萬元；100馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補貼限額不超過10萬元200馬力以上動力換擋或無級變速拖拉機(jī)單機(jī)補貼限額不超過25萬元；大喂入量聯(lián)合收獲機(jī)單機(jī)補貼限額不超過25萬元；大型甘蔗收獲機(jī)單機(jī)補貼限額不超過40萬元；大型自走式棉花收獲打包一體機(jī)單機(jī)補貼限額不超過60萬元；大型成套設(shè)施裝備單套補貼限額不超過60萬元。
 

　　省級政策
 

　　1、文件依據(jù)：《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省2024—2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補貼實施方案〉的通知》(浙農(nóng)機(jī)發(fā)〔2024〕10號)》、《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等7部門關(guān)于切實抓好2024年糧油生產(chǎn)保供工作的通知》(浙農(nóng)種發(fā)〔2024〕6號)。
 

　　2、補貼范圍：中央農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補貼機(jī)具范圍(簡稱中央補貼范圍)從全國農(nóng)機(jī)補貼范圍中選取，共設(shè)22大類48小類134品目，優(yōu)先保障糧油等主要農(nóng)作物大面積單產(chǎn)提升、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機(jī)裝備補短板以及秸稈綜合利用等農(nóng)業(yè)綠色、智能化發(fā)展等領(lǐng)域以及其他重大戰(zhàn)略實施所需機(jī)具。省級農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補貼機(jī)具范圍(以下簡稱省級補貼范圍)從暫未列入中央補貼范圍的產(chǎn)品中選取，設(shè)13品目，重點保障農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)具需求。開展省級“先行先試”農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補貼(以下簡稱“先行先試”補貼)，對中央農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點等項目研發(fā)取得突破、亟需熟化定型，而無適用農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定大綱、專項鑒定大綱暫時無法實施推廣鑒定、專項鑒定的創(chuàng)新產(chǎn)品，給予特定補貼支持。
 

　　3、補貼機(jī)具資質(zhì)：中央財政資金補貼機(jī)具應(yīng)在全國補貼范圍內(nèi)(中央農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品除外)，同時具備以下資質(zhì)之一：a.獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定證書；b.獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；c.列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。其中采信認(rèn)證結(jié)果工作按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省級財政資金補貼機(jī)具應(yīng)在省級補貼范圍(“先行先試”補貼除外)內(nèi)，同時具備以下資質(zhì)之一：a.獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定證書；b.獲得有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的型式檢驗報告(包括基本配置、主要技術(shù)指標(biāo)、安全性能等)。申請補貼機(jī)具的生產(chǎn)和購機(jī)日期須同時在農(nóng)機(jī)鑒定(認(rèn)證)證書或其他報告等有效期范圍內(nèi)。須在明顯位置永久固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌，并按規(guī)定設(shè)置具有唯一性的標(biāo)志標(biāo)識。
 

　　4、補貼對象：為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(以下統(tǒng)稱購機(jī)者)，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。
 

　　5、補貼標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補貼實行定額補貼，對購置同一檔次的機(jī)具實行統(tǒng)一的補貼標(biāo)準(zhǔn)(補貼額一覽表由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳另行公布)。根據(jù)全國通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械中央財政資金最高補貼額一覽表、區(qū)域非通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械最高補貼額建議一覽表，優(yōu)化確定我省補貼機(jī)具參數(shù)及分檔，依據(jù)同類同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價測算確定各檔次補貼額，中央和省級補貼產(chǎn)品補貼額測算比例一般不超過30%，且通用類機(jī)具補貼額不超過國家最高補貼額，非通用類同周邊省份相銜接。組織開展優(yōu)機(jī)優(yōu)補。重點圍繞促進(jìn)糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、機(jī)收減損、秸稈綜合利用等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的農(nóng)機(jī)裝備實現(xiàn)優(yōu)機(jī)優(yōu)補，提高插秧機(jī)、半喂入收割機(jī)等產(chǎn)品補貼額測算比例(經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部報備同意后實施)，進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)產(chǎn)品分檔。對我省保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的機(jī)具，降低補貼額測算比例，并將部分低價值的機(jī)具逐步退出補貼范圍。輪式拖拉機(jī)按中央統(tǒng)一部署要求調(diào)整或?qū)嵤?。在政策實施過程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的實際補貼比例超過測算比例15個百分點以上的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同財政部門應(yīng)及時組織調(diào)查，對有違規(guī)情節(jié)的，按相關(guān)規(guī)定處理；對無違規(guī)情節(jié)的補貼申請，可按原規(guī)定兌付補貼資金，并組織對相關(guān)產(chǎn)品及其所屬檔次補貼額進(jìn)行評估，視情況及時調(diào)整。同一機(jī)具不得重復(fù)享受農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補貼和其他渠道的項目補助。
 

　　6、補貼限額：購機(jī)者年度內(nèi)可享受省級以上補貼資金實行總額限制(含農(nóng)機(jī)報廢補貼資金等)：個人不超過30萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織不超過150萬元，省級以上示范性農(nóng)民(農(nóng)機(jī))專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不超過200萬元。
 

　　市級政策
 

　　1、文件依據(jù)：《寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局寧波市財政局關(guān)于印發(fā)寧波市2024-2026年農(nóng)機(jī)購置補貼實施方案的通知》(甬農(nóng)發(fā)〔2024〕149號)。
 

　　2、補貼機(jī)具范圍：中央農(nóng)機(jī)購置補貼機(jī)具范圍從全國農(nóng)機(jī)補貼范圍中選取，共設(shè)21大類45小類120品目，優(yōu)先保障糧油等主要農(nóng)作物大面積單產(chǎn)提升、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機(jī)裝備補短板以及秸稈綜合利用等農(nóng)業(yè)綠色、智能化發(fā)展等領(lǐng)域以及其他重大戰(zhàn)略實施所需機(jī)具，逐步降低保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的機(jī)具品目或檔次補貼額，對低價值、適用性差、實施風(fēng)險較高的機(jī)具逐步退出補貼范圍。另外為進(jìn)一步保障我市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具所需，結(jié)合年度預(yù)算情況，實施市級農(nóng)機(jī)購置補貼。市級農(nóng)機(jī)購置機(jī)具范圍從暫未列入中央補貼范圍的產(chǎn)品中選取，共12品目。中央和市級補貼范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用等需要按年度進(jìn)行調(diào)整。
 

　　3、補貼機(jī)具資質(zhì)：中央補貼機(jī)具范圍必須是全國補貼范圍內(nèi)(中央農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品除外)的產(chǎn)品，同時還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：a.獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定證書；b.獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；c.列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。市級資金補貼機(jī)具應(yīng)在市級補貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，同時具備以下資質(zhì)之一：a.獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定證書；b.獲得有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的性能檢測或定型鑒定報告(包括基本配置、主要技術(shù)指標(biāo)、安全性能等)。補貼機(jī)具的生產(chǎn)和購機(jī)日期須同時在農(nóng)機(jī)鑒定(認(rèn)證)證書或其他報告等有效期范圍內(nèi)。補貼機(jī)具須在明顯位置永久固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌，并按規(guī)定設(shè)置具有唯一性的標(biāo)志標(biāo)識。
 

　　4、補貼對象：補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(簡稱購機(jī)者)，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。
 

　　5、補貼標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補貼資金實行定額補貼，對購置同一檔次的機(jī)具實行統(tǒng)一的補貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)全國通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械中央財政資金最高補貼額一覽表、區(qū)域非通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械最高補貼額建議一覽表，優(yōu)化確定我市補貼機(jī)具參數(shù)及分檔，依據(jù)同類同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價測算確定各檔次補貼額，測算比例一般不超過30%，且通用類機(jī)具補貼額不超過國家最高補貼額，非通用類同周邊省份相銜接。
 

　　6、補貼限額。購機(jī)者年度內(nèi)享受市級以上補貼資金實行總額限制(含農(nóng)機(jī)報廢補貼資金等)，個人不超過30萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織不超過150萬元，省級以上示范性農(nóng)民(農(nóng)機(jī))專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不超過200萬元。政策實施過程中，發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的實際補貼比例超過測算比例15%以上的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將會同財政部門應(yīng)及時組織調(diào)查，對有違規(guī)情節(jié)的，按相關(guān)規(guī)定處理；對無違規(guī)情節(jié)的補貼申請，可按原規(guī)定兌付補貼資金，并組織對相關(guān)產(chǎn)品及其所屬檔次補貼額進(jìn)行評估，視情況及時調(diào)整。同一機(jī)具原則上不得重復(fù)享受農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補貼和其他渠道的項目補助。
 

　　注：本文由農(nóng)機(jī)網(wǎng)(m.lariyqr.cn)整理發(fā)布，資料來源：寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。