聚焦2023全國兩會丨鄉(xiāng)村要振興，“農機擔當”再上議題
【農機網 編輯視角】3月4日-3月13日，2023全國兩會(十四屆全國人大一次會議、全國政協十四屆一次會議)在北京召開。習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調，農業(yè)強國是社會主義現代化強國的根基，推進農業(yè)現代化是實現高質量發(fā)展的必然要求。要嚴守耕地紅線，穩(wěn)定糧食播種面積，加強高標準農田建設，切實保障糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給。要把產業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重中之重，積極延伸和拓展農業(yè)產業(yè)鏈，培育發(fā)展農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)，不斷拓寬農民增收致富渠道。要優(yōu)化鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務體系建設，深入實施農村人居環(huán)境整治提升行動，加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。要強化科技和改革雙輪驅動，深化農村土地制度改革，鞏固和完善農村基本經營制度，發(fā)展新型農村集體經濟，發(fā)展新型農業(yè)經營主體和社會化服務，發(fā)展農村適度規(guī)模經營，為農業(yè)農村發(fā)展增動力、添活力。
全國政協委員，國機集團黨委書記、董事長張曉侖——
他提出要進一步支持轉制院所整合匯聚行業(yè)創(chuàng)新資源，打造原創(chuàng)技術策源地；加大資金支持，支持轉制院所加強關鍵核心技術攻關；提供寬松的創(chuàng)新環(huán)境，為轉制院所營造久久為功的創(chuàng)新生態(tài)。就加快推動農機裝備自主創(chuàng)新高質量發(fā)展話題，他建議加強農機裝備關鍵核心技術攻關；完善農機裝備創(chuàng)新體系；優(yōu)化農機補貼政策；發(fā)揮產業(yè)鏈鏈長作用，打造農機裝備“中國品牌”。
工信部部長金壯龍——
2023年3月5日，工信部部長金壯龍在十四屆人大一次會議開幕會結束后的“部長通道”采訪活動上表示，工信部正在研究制定加快推進傳統(tǒng)產業(yè)改造升級的指導意見，聚焦高端化、智能化和綠色化，使我們國家傳統(tǒng)產業(yè)向中高端邁進。
在高端化方面，一是產業(yè)基礎再造工程，要突破一批基礎元器件、基礎零部件、基礎軟件、基礎材料和基礎工藝。二是實施重大技術裝備攻關工程，要在大飛機、工業(yè)母機、深海裝備、醫(yī)療裝備、農機裝備等重點領域突破一批標志性的重點產品。
全國人大代表、中國一拖黨委書記、董事長劉繼國——
3月5日，全國人大代表、中國一拖黨委書記、董事長劉繼國赴京參加十四屆全國人大一次會議。今年全國兩會期間，劉繼國就加快實施農業(yè)機械“優(yōu)機優(yōu)補”、加大高端農業(yè)機械科技研發(fā)投入、建設全國農機數據中心等方面向全國人大提出了建議，受到廣泛關注。
為加快推動我國農機裝備高質量發(fā)展及農業(yè)機械化向全程全面高質高效轉型升級，劉繼國建議：以“優(yōu)機優(yōu)補”為方向，增加具有自主知識產權的智能拖拉機的分類分檔，提高補貼標準，鼓勵企業(yè)對短板弱項裝備及“卡脖子”技術的研發(fā)應用；對現有拖拉機生產企業(yè)工廠條件審核標準進行升級，加入具有自主知識產權、研發(fā)能力、試驗測試能力、制造工藝保障能力、智能化應用等方面評審，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，逐步實現國內農機全產業(yè)鏈的均衡發(fā)展。
農業(yè)機械關乎糧食安全和國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現。劉繼國建議國家對高端農業(yè)機械進行專項政策支持：加大對農機企業(yè)在技術及產品研發(fā)創(chuàng)新方面的支持力度，鼓勵企業(yè)進行高端農業(yè)機械方面的基礎研究，在高端裝備研發(fā)、信息化應用、智能和智慧農業(yè)等方面提供支持；對關鍵零部件的制造過程予以扶持，發(fā)揮鏈長帶頭作用，結合產業(yè)鏈上下游國內零部件企業(yè)，加大對核心技術攻關方面的制造能力投入，帶動產業(yè)鏈協同發(fā)展；優(yōu)化國資央企的投資審核和績效考評政策，鼓勵國資央企積極投資中長期攻關任務。
對于建設全國農機數據中心，劉繼國建議：統(tǒng)籌接入目前各省、市農機運行、管理數據，實現與全國農機數據中心數據交互、資源共享與協同；推進農機數據應用，構建面向農業(yè)領域的物聯網應用平臺，掌握我國農機的產供銷和農機作業(yè)的詳細情況，為國家政策制定、農業(yè)生產情況分析、農機排放分析等提供準確信息，同時，為用戶提供農機安全監(jiān)控、農機作業(yè)調度、作業(yè)管理和監(jiān)控、農機故障診斷和保養(yǎng)提醒、農機公共服務等全生命周期產品管理服務；完善農機購置與應用補貼政策，探索與作業(yè)量掛鉤的補貼辦法，引導農機購置補貼逐步轉向“農機優(yōu)機優(yōu)補、農機作業(yè)補貼”等補貼形式，提升高質量農機的市場競爭力，帶動我國農機作業(yè)效益和農機使用效率的提升。
全國人大代表廣州增城星級農機專業(yè)合作社聯合社理事長沈燕芬——
今年全國兩會，沈燕芬提出了一份關于農機手的職稱評定、技能培訓等方面的建議。“鄉(xiāng)村振興未來一定會吸引許多年輕人加入，希望可以制定相關的職稱評定機制、建立技能培訓體系，讓‘新農人’有清晰的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，讓他們有職業(yè)認同感、成就感，這樣他們才能夠在鄉(xiāng)村留下來。”
全國人大代表、遼寧省營口市農業(yè)農村綜合發(fā)展服務中心正高級農藝師韓秋香——
今年，韓秋香將關于加快小型農機現代化助力鄉(xiāng)村振興的建議帶上全國兩會。建議要著眼為各類農業(yè)生產提供特色農業(yè)小農機的裝備保障，積極建設農機科研創(chuàng)新平臺，鼓勵高端小型農機研發(fā)，加大對小型農業(yè)機械的政策補貼力度，并注重農機實用型人才培養(yǎng)，不斷加快小型農機現代化，助力鄉(xiāng)村產業(yè)振興高質量發(fā)展。
全國政協委員、六盤水市鐘山區(qū)大灣鎮(zhèn)黨委書記楊松——
在今年的全國兩會上，他提交了一份關于《提升山地農業(yè)機械化水平的建議》的提案。他建議加大對山地型適用農機的研發(fā)。建議將山地機械人才培育納入中高職教育，既要培育研發(fā)型人才，又要培育實用型人才；將農機研發(fā)和維修技術人員納入職稱評定范疇，按照各地人才優(yōu)惠政策給予對應待遇。同時，重點以土地、道路宜機化改造為抓手，在加快建設高標準農田、加大土地整治力度、穩(wěn)步擴大農機作業(yè)面、提高山地機械化率的同時，整合涉農項目、資金，全面加強機耕道、軌道運輸等農業(yè)機械化基礎設施建設，確保能夠滿足中小農機具正常作業(yè)。
全國人大代表、國網江蘇省電力有限公司金湖縣供電分公司信息通信運檢技術專職吉蘭芳——
建議加強對電動農機推廣應用的規(guī)劃引領、政策扶持及技術服務等，以農機電氣化推動農村產業(yè)轉型升級，為實現農業(yè)農村現代化提供堅強支撐。
今年的政府工作報告提出：強化農業(yè)科技和裝備支撐。這是繼去年政府工作報告提出“提高農機裝備水平”后，再次對農機工作直接提出要求。政府工作報告在部署重點工作時只提關鍵，但連續(xù)兩年將農機工作列入其中，意味著黨和國家對農機工作的高度重視。提升農業(yè)綜合生產能力、穩(wěn)定糧食生產和推進鄉(xiāng)村振興、端牢中國人的飯碗，必須要有“農機擔當”。
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