【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)】 推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，是提升耕地質(zhì)量、改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、加快農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展的重要舉措。發(fā)揮好作業(yè)補(bǔ)助政策效應(yīng)，高質(zhì)量完成秸稈機(jī)械化還田和生態(tài)型犁耕深翻還田工作任務(wù)，近日，江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《關(guān)于做好2022年全省秸稈機(jī)械化還田暨生態(tài)型犁耕深翻還田工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，對(duì)相關(guān)工作作了安排。
 

　　《通知》明確，規(guī)范實(shí)施秸稈機(jī)械化還田政策，加大秸稈深翻還田力度。按“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”進(jìn)行管理，列為“約束性任務(wù)”。省級(jí)作業(yè)補(bǔ)助資金單項(xiàng)下達(dá)，包干使用，實(shí)行作業(yè)直補(bǔ)。采取“對(duì)象明確、村鎮(zhèn)審核、第三方核查、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的操作方式。省級(jí)補(bǔ)助覆蓋所有實(shí)施三麥、水稻秸稈機(jī)械化還田的縣(市、區(qū))。2022年全省實(shí)施稻麥秸稈機(jī)械化還田率穩(wěn)定在52%。

 

　　補(bǔ)助對(duì)象：按照“誰(shuí)還田、補(bǔ)給誰(shuí)”的要求，原則上省級(jí)作業(yè)補(bǔ)助直接補(bǔ)助到按當(dāng)?shù)刂贫ǖ淖鳂I(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施全量秸稈機(jī)械化還田作業(yè)的實(shí)際種植戶。
 

　　補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：省級(jí)按照省政府辦公廳文件(蘇政辦發(fā)〔2013〕184號(hào))，按蘇南10元/畝、蘇中20元/畝(其中興化、高郵和寶應(yīng)按25元/畝)和蘇北25元/畝標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，各地統(tǒng)籌地方財(cái)力，在縣域范圍內(nèi)制定統(tǒng)一的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。凡是秸稈離田的不得同時(shí)享受還田作業(yè)補(bǔ)助。在“夏秋”當(dāng)季按規(guī)定還田作業(yè)的可給予補(bǔ)助，不得跨季(年)作業(yè)補(bǔ)助。各地要完善資金管理流程、規(guī)范資金使用、設(shè)立專賬核算，同時(shí)安排必要經(jīng)費(fèi)，用于政策宣傳、技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)作業(yè)演示、第三方核查監(jiān)管等。
 

　　除秸稈機(jī)械化還田外，《通知》指出開(kāi)展生態(tài)型犁耕深翻還田試點(diǎn)。經(jīng)設(shè)區(qū)市申請(qǐng)，結(jié)合試點(diǎn)工作績(jī)效，批準(zhǔn)揚(yáng)州市、徐州市作為整體推進(jìn)試點(diǎn)市，支持全省46個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展犁耕深翻還田作業(yè)試點(diǎn)，下達(dá)的試點(diǎn)犁耕深翻作業(yè)計(jì)劃面積省級(jí)按40元/畝測(cè)算(附表2)，補(bǔ)助資金從現(xiàn)有省級(jí)秸稈機(jī)械化還田專項(xiàng)中安排，超過(guò)試點(diǎn)計(jì)劃面積的作業(yè)面積繼續(xù)執(zhí)行蘇政辦發(fā)〔2013〕184號(hào)測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)，即省級(jí)按蘇南10元/畝、蘇中20元/畝(其中興化、高郵和寶應(yīng)按25元/畝)和蘇北25元/畝，各地要加大地方財(cái)政投入，縣域范圍內(nèi)制定統(tǒng)一的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，努力擴(kuò)大試點(diǎn)面積。犁耕深翻作業(yè)補(bǔ)助覆蓋水稻、小麥和玉米作物秸稈還田。以實(shí)際種植大戶為主體，秋季作業(yè)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)整村整鎮(zhèn)推進(jìn)。省級(jí)犁耕深翻還田作業(yè)補(bǔ)助對(duì)象同樣是實(shí)際種植戶，只有在財(cái)政承擔(dān)全部犁耕深翻作業(yè)費(fèi)用(不再向農(nóng)民收費(fèi))、作業(yè)面積全部實(shí)現(xiàn)智能監(jiān)測(cè)、通過(guò)公開(kāi)公平的市場(chǎng)化手段確定作業(yè)機(jī)手的3個(gè)條件同時(shí)滿足的前提下可以補(bǔ)助給作業(yè)機(jī)手，但必須通過(guò)相應(yīng)“一卡(折)通”系統(tǒng)直接打卡補(bǔ)助給作業(yè)機(jī)手(嚴(yán)禁通過(guò)其他組織和集體進(jìn)行轉(zhuǎn)付)。
 

　　同時(shí)，鼓勵(lì)各地采用信息化智能化手段，加強(qiáng)作業(yè)面積、作業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，同時(shí)與第三方核查相結(jié)合，提高補(bǔ)助面積的精準(zhǔn)度和公信力。積極開(kāi)展秸稈還田和犁耕深翻規(guī)模種植戶智能監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。實(shí)施還田作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)智能監(jiān)測(cè)，且擁有(或管理)獨(dú)立數(shù)據(jù)平臺(tái)的，縣級(jí)第三方核查比例可適當(dāng)調(diào)減，具體核查比例由各地制定并公布，信息數(shù)據(jù)和核查報(bào)告按有關(guān)檔案規(guī)定存檔備查。
 

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