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山西?。捍罅ν七M(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管、培育新型經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)小農(nóng)戶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)
【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 熱點(diǎn)關(guān)注】 隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化、兼業(yè)化問(wèn)題越來(lái)越突出，農(nóng)民干不了、干不好、不愿干的農(nóng)事環(huán)節(jié)越來(lái)越多，農(nóng)民從事辛苦人力作業(yè)的意愿越來(lái)越弱。與此同時(shí)，農(nóng)戶對(duì)接新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體的積極性以及對(duì)接程度、對(duì)接方式等也發(fā)生了重大變化。這些重大變化為農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展提供了大有可為的良好機(jī)遇，開(kāi)辟了更加廣闊的發(fā)展道路。
近日，山西省農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展中心下發(fā)通知要求各地進(jìn)一步做好機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)。通知表示，近年來(lái)山西省有許多的農(nóng)機(jī)合作社大膽探索發(fā)展新路，拓展服務(wù)規(guī)模，延伸服務(wù)鏈條，提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新性地開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，已成為了開(kāi)展機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的主角和決定性力量。通知要求各地進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社做好機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，主動(dòng)承接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項(xiàng)目，積極自發(fā)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，推動(dòng)小農(nóng)戶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
實(shí)踐證明，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動(dòng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的重要路徑。通知要求各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社自發(fā)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，努力搭建農(nóng)機(jī)合作社與政府有關(guān)部門和村兩委的溝通橋梁，引導(dǎo)他們給予農(nóng)機(jī)合作社更多、更大的支持，促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向機(jī)械化、信息化發(fā)展。
同時(shí)，要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)機(jī)化新型經(jīng)營(yíng)主體的培育力度。通知指出，山西省大部分的農(nóng)機(jī)合作社服務(wù)內(nèi)容仍停留在單一的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)，產(chǎn)前的農(nóng)資集中采購(gòu)服務(wù)、產(chǎn)后的產(chǎn)地烘干、農(nóng)產(chǎn)品初加工及農(nóng)產(chǎn)品集中銷售服務(wù)等領(lǐng)域還存在明顯的短板。針對(duì)這一問(wèn)題，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要從各地的實(shí)際出發(fā)，精準(zhǔn)施策，在大力培育農(nóng)機(jī)社會(huì)化新型經(jīng)營(yíng)主體上做文章、下功夫：
一是強(qiáng)化對(duì)農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)營(yíng)管理人員的培育工作。農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織提檔升級(jí)首先是服務(wù)組織管理隊(duì)伍素質(zhì)的提檔升級(jí)，要大幅提升這支隊(duì)伍的經(jīng)營(yíng)管理能力、市場(chǎng)運(yùn)作能力和科學(xué)預(yù)判能力。積極鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)合作社吸納職業(yè)經(jīng)理人和高校畢業(yè)生到農(nóng)機(jī)合作社工作。
二是鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)合作社建立“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心。引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社在充分發(fā)揮先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，積極向農(nóng)資統(tǒng)購(gòu)、新裝備新技術(shù)示范、信息咨詢和培訓(xùn)指導(dǎo)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、農(nóng)產(chǎn)品銷售對(duì)接、金融保險(xiǎn)服務(wù)對(duì)接等“一站式”綜合農(nóng)事服務(wù)發(fā)展，不斷拓展和完善產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)功能，延伸服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬收益渠道，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。
三是大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社機(jī)械化與信息化的高度融合。積極鼓勵(lì)和支持農(nóng)機(jī)合作社率先將互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)通訊、智能控制、衛(wèi)星定位等信息化技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)機(jī)作業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)與管理中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效，綠色生產(chǎn)技術(shù)落地，農(nóng)戶生產(chǎn)省力增收。針對(duì)部分農(nóng)機(jī)手操作技能不熟練、不規(guī)范，作業(yè)效率、作業(yè)質(zhì)量不高，特別是熟練操作高性能、大馬力、多功能復(fù)式等新型機(jī)具的機(jī)手短缺和機(jī)手用工成本較高等問(wèn)題，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要結(jié)合當(dāng)?shù)亓⒌貤l件，引導(dǎo)有條件的農(nóng)機(jī)合作社通過(guò)采用先進(jìn)適用的自動(dòng)駕駛、無(wú)人駕駛機(jī)械，降低農(nóng)機(jī)作業(yè)成本，提高作業(yè)效率和作業(yè)質(zhì)量。
四是加大對(duì)農(nóng)機(jī)合作聯(lián)社的培育工作。目前看來(lái)，我省多數(shù)地區(qū)的農(nóng)機(jī)合作社都存在發(fā)展規(guī)模小、綜合服務(wù)能力弱等問(wèn)題，由一家農(nóng)機(jī)合作社很難獨(dú)立承擔(dān)較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)任務(wù)，有效的解決路徑是資源整合，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，建立農(nóng)機(jī)合作聯(lián)合社。聯(lián)合社作為實(shí)現(xiàn)集約化、品牌化的集團(tuán)組織，能夠解決一家農(nóng)機(jī)合作社解決不了、解決不好、解決不到位的問(wèn)題，可以使成員合作社收獲規(guī)模效益。縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，幫助和指導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作聯(lián)合社制定科學(xué)合理、優(yōu)質(zhì)高效的運(yùn)營(yíng)和管理制度，規(guī)范聯(lián)合社章程，科學(xué)分配收益，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社承接大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的能力。
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