多方參與、共同治理，浙江省力爭(zhēng)2025年肥料包裝廢棄物回收處理率達(dá)90%以上

2020-11-04 14:38:05 來(lái)源：農(nóng)機(jī)網(wǎng)整理發(fā)布閱讀量：37641 評(píng)論

　　【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 熱點(diǎn)關(guān)注】為推進(jìn)肥料包裝廢棄物回收處理工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展，10月27日，浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于肥料包裝廢棄物回收處理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)相關(guān)工作作了安排部署。

　　文件明確了主要目標(biāo)，2020年開(kāi)始，率先在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展試點(diǎn)縣、化肥減量示范縣開(kāi)展肥料包裝廢棄物回收處理試點(diǎn)。要求試點(diǎn)縣80%以上的行政村開(kāi)展試點(diǎn)工作，肥料包裝廢棄物回收率達(dá)到80%以上；到2022年，試點(diǎn)縣回收率達(dá)到90%以上。到2025年，肥料包裝廢棄物回收處理工作縣域全覆蓋，肥料包裝廢棄物回收處理率達(dá)到90%以上；建立有效的肥料包裝廢棄物回收處理機(jī)制，促進(jìn)減量化、資源化、無(wú)害化。

　　文件指出，要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)會(huì)同當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、住房建設(shè)、供銷(xiāo)等部門(mén)建立肥料包裝廢棄物回收處置工作協(xié)調(diào)機(jī)制，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治，將肥料、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理、農(nóng)村垃圾治理等工作統(tǒng)籌部署，探索建立協(xié)同高效的肥料包裝廢棄物回收處理模式。

　　堅(jiān)持合理分類(lèi)，有效處置。根據(jù)肥料包裝物的材質(zhì)功能和再利用價(jià)值，采取分類(lèi)回收方式。對(duì)于有再利用價(jià)值的包裝物，可由使用者收集利用，或肥料企業(yè)二次利用；對(duì)于無(wú)再利用價(jià)值的，納入農(nóng)村垃圾進(jìn)行分類(lèi)處理。

　　堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，多方參與。建立省級(jí)統(tǒng)籌，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級(jí)負(fù)責(zé)，肥料生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、使用者履行主體責(zé)任和回收處置義務(wù)，多方參與、共同治理的機(jī)制。

　　文件提出了6向主要任務(wù)：

　　(一)明確回收處理范圍

　　肥料包裝廢棄物是指肥料使用后，被廢棄的與肥料直接接觸或含有肥料殘余物的包裝(瓶、罐、桶、袋等)。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，回收處置范圍主要包括化學(xué)肥料、有機(jī)肥料、微生物肥料、水溶肥料、土壤調(diào)理劑等肥料包裝廢棄物。

　　(二)明確回收處理主體

　　肥料使用者、銷(xiāo)售者和生產(chǎn)者是肥料包裝廢棄物回收處理的主體。按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)收集，誰(shuí)銷(xiāo)售、誰(shuí)回收，誰(shuí)生產(chǎn)、誰(shuí)處理”的原則，落實(shí)生產(chǎn)者、使用者、銷(xiāo)售者回收處理義務(wù)，確保不隨意棄置、掩埋或焚燒。鼓勵(lì)供銷(xiāo)合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織、肥料生產(chǎn)企業(yè)、再生資源企業(yè)等開(kāi)展肥料包裝廢棄物回收處理工作。

　　(三)明確回收處理方式

　　對(duì)于有再利用價(jià)值的肥料包裝廢棄物，發(fā)揮市場(chǎng)作用，建立使用者收集、銷(xiāo)售者回收、生產(chǎn)者循環(huán)利用的回收處理機(jī)制。對(duì)于無(wú)再利用價(jià)值的，由使用者收集并交回到村級(jí)垃圾收集房(點(diǎn)、站)或農(nóng)藥包裝廢棄物的回收站點(diǎn)，實(shí)行定點(diǎn)堆放、分類(lèi)回收，并納入農(nóng)村生活垃圾、或農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理體系。

　　(四)探索回收政策機(jī)制

　　各地要結(jié)合實(shí)際出臺(tái)回收處理補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)使用者收集和回收肥料包裝廢棄物。支持實(shí)施肥料包裝廢棄物回收的有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)，優(yōu)先納入省補(bǔ)商品有機(jī)肥招標(biāo)采購(gòu)范疇。鼓勵(lì)農(nóng)資供銷(xiāo)系統(tǒng)建立以市、縣(市、區(qū))農(nóng)資連鎖店為主要依托的回收網(wǎng)絡(luò)，建立記錄肥料包裝廢棄物回收信息臺(tái)賬，落實(shí)肥料包裝廢棄物集中存放場(chǎng)地。根據(jù)肥料包裝物的材質(zhì)功能和再利用價(jià)值，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治，探索建立適合實(shí)際、協(xié)同高效的肥料包裝廢棄物回收機(jī)制。

　　(五)引導(dǎo)企業(yè)源頭減量

　　鼓勵(lì)肥料生產(chǎn)企業(yè)使用易資源化利用、易處置的包裝物，探索使用水溶性高分子等可降解的包裝物，逐步淘汰鋁箔包裝物，減少對(duì)環(huán)境的影響。鼓勵(lì)化肥及有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)使用便于回收的大容量包裝物，水溶肥等液態(tài)肥生產(chǎn)企業(yè)盡量使用可回收二次利用包裝物，從源頭上減少肥料包裝廢棄物的產(chǎn)生。進(jìn)一步完善肥料標(biāo)識(shí)內(nèi)容和要求，鼓勵(lì)企業(yè)在肥料包裝物上增加循環(huán)再生標(biāo)志，引導(dǎo)回收主體進(jìn)行分類(lèi)收集處置。

　　(六)鼓勵(lì)發(fā)展專(zhuān)業(yè)化施肥

　　深化化肥定額制改革，深入開(kāi)展測(cè)土配方施肥服務(wù)和化肥減量增效行動(dòng)，積極探索肥料統(tǒng)配統(tǒng)施機(jī)械化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。鼓勵(lì)肥料生產(chǎn)企業(yè)提供肥料產(chǎn)品個(gè)性化定制服務(wù)，根據(jù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的耕地質(zhì)量狀況、種植作物等實(shí)際情況，精準(zhǔn)定制大規(guī)格包裝的肥料產(chǎn)品。鼓勵(lì)和支持新型經(jīng)營(yíng)主體、社會(huì)化服務(wù)組織開(kāi)展集中連片施肥作業(yè)服務(wù)，減少小包裝肥料廢棄物數(shù)量。

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