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陜西省實施家庭農場培育計劃，2022年底年收入10萬元以上將達60%
【農機網(wǎng) 熱點關注】 為加快家庭農場培育高質量發(fā)展，促進小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接，近日，中共陜西省委農村工作領導小組辦公室、陜西省農業(yè)農村廳、陜西省發(fā)改委等16部門聯(lián)合印發(fā)了《關于實施家庭農場培育計劃的若干措施》。
文件明確了目標任務，堅持“農戶主體、規(guī)模適度、市場導向、因地制宜、示范”原則，啟動實施家庭農場培育計劃。到2022年底，全省家庭農場年經營收入10萬元以上的達60%以上，農業(yè)規(guī)模化經營水平提高5個百分點，支持家庭農場發(fā)展的政策體系進一步完善,家庭農場生產經營能力和帶動能力得到鞏固提升。
文件指出，堅持“自愿申報、擇優(yōu)推薦、逐級審核、動態(tài)管理”原則，以納入名錄系統(tǒng)管理的家庭農場為對象，按照“規(guī)模適度、生產集約、管理先進、效益明顯”的標準要求，縣級打基礎、市級抓提升、省級保質量，開展省、市、縣示范家庭農場“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。力爭到2022年底，縣級以上示范家庭農場占總數(shù)的30%以上，其中省級示范家庭農場占到10%以上。按照“體制機制健全、政策體系完備、示范帶動明顯、經營效果良好、農民增收顯著”的標準，啟動家庭農場示范縣建設，用三年時間創(chuàng)建20個左右省級示范縣，探索系統(tǒng)推進家庭農場發(fā)展的政策體系和工作機制，促進家庭農場培育工作整縣推進，整體提升家庭農場發(fā)展水平。
在合作經營方面，文件指出，推行“戶變場、場入社、社聯(lián)合”發(fā)展模式，引導家庭農場領辦或者加入農民合作社，開展統(tǒng)一生產經營。支持家庭農場獨立或者與、農民合作社、社會化服務組織合作和聯(lián)合開展社會化生產服務，創(chuàng)新訂單帶動、利潤返還、股份合作等利益聯(lián)結機制。引導各地組建家庭農場協(xié)會或聯(lián)盟，整合涉農項目資金，集中土地資源，共享市場信息，推動家庭農場抱團發(fā)展。
基礎設施方面，鼓勵和支持有條件的家庭農場參與糧食生產功能區(qū)和現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設，以及高標準農田、畜禽糞污資源化利用等農業(yè)農村基礎設施建設和管護項目。支持家庭農場開展農產品產地初加工、精深加工、主食加工和綜合利用加工，自建或與其他新型農業(yè)經營主體共建集中育秧、倉儲、烘干、晾曬以及保鮮庫、冷鏈運輸、農機庫棚、畜禽養(yǎng)殖等農業(yè)設施，以及開展土地宜機化整治和田頭市場建設。把家庭農場發(fā)展所需的通田到地末級灌溉渠道、機耕生產道路、農業(yè)面源污染治理等列入支持重點。
財稅支持方面，鼓勵具備條件的家庭農場積極承擔財政涉農項目。支持符合標準的家庭農場建設試驗示范基地，擔任農業(yè)科技示范戶，承擔和實施糧油綠色示范、“3+X”工程、規(guī)模養(yǎng)殖、高標準農田等農業(yè)項目建設任務。擴大家庭農場農機購!置補貼產品目錄范圍。對符合條件的家庭農場給予農業(yè)用水精準補貼和節(jié)水獎勵。加大財政資金統(tǒng)籌力度，創(chuàng)新財政支持方式，鼓勵采取以獎代補或者貼息方式支持家庭農場培育發(fā)展。家庭農場生產經營活動按照規(guī)定享受支持農業(yè)和小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。
用地保障方面，穩(wěn)定農村土地流轉關系，依法保護土地流轉雙方權利，推廣使用統(tǒng)一土地流轉合同示范文本，引導土地流轉雙方合理確定租金水平，流轉年限原則上不少于5年。健全縣鄉(xiāng)兩級土地流轉服務平臺，實行土地流轉簽證制度，縣級農業(yè)農村部門為家庭農場提供政策咨詢、信息發(fā)布、價格評估、合同簽訂等公益服務。將家庭農場種植養(yǎng)殖配建的保鮮冷藏、晾曬存貯、農機庫房、分揀包裝、廢棄物處理、飼料加工、管理看護房等輔助設施用地納入農用地管理。鞏固“大棚房"問題專項清理整治行動成果，杜絕農地非農化。
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