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河北省做好2020年度拖拉機和聯(lián)合收割機牌證管理、安全技術(shù)檢驗工作的通知
【農(nóng)機網(wǎng) 通知公告】冀農(nóng)機鑒字〔2019〕21號
各市(含定州、辛集市)農(nóng)機監(jiān)理所(站)，雄安新區(qū)公共服務(wù)局：
2020年,全省拖拉機和聯(lián)合收割機牌證管理、安全技術(shù)檢驗工作要以“放管服”改革要求為指導(dǎo)，在農(nóng)機化主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹農(nóng)業(yè)部牌證規(guī)章、規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，履行牌證工作職責(zé)，結(jié)合“雙控”機制建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)機安全源頭服務(wù)，加強農(nóng)機事故防控?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、工作指標(biāo)
拖拉機聯(lián)合收割機及其駕駛?cè)说淖缘怯?、申領(lǐng)駕駛證(初領(lǐng))工作指導(dǎo)指標(biāo)以本地年度內(nèi)拖拉機聯(lián)合收割機分別的“購置補貼”量為參照，爭取大幅度超額完成。
拖拉機聯(lián)合收割機安全技術(shù)檢驗參照指標(biāo)：各地安全服務(wù)水平進一步提升，檢驗數(shù)量比上年度增長一個百分點；
加強危及人身財產(chǎn)安全農(nóng)業(yè)機械實地安全檢驗，消除事故隱患。
二、工作要求
(一)嚴(yán)格牌證準(zhǔn)入
《拖拉機和聯(lián)合收割機安全技術(shù)檢驗規(guī)范》(NY/T 1830- 2019)于2020年1月1日起在全省開始執(zhí)行，啟用《拖拉機和聯(lián)合收割機安全技術(shù)檢驗合格證明》，原《檢驗報告》(檢驗合格證明)廢止。
檢驗員要按照查驗崗位職責(zé)，執(zhí)行農(nóng)業(yè)機械及機動車運行安全技術(shù)條件(GB 16151.1、GB 16151.12、GB 16151.5-2008、GB 7258-2017)、安全技術(shù)檢驗規(guī)范(NY/T 1830-2019)，進行注冊登記檢驗、在用機檢驗或相應(yīng)業(yè)務(wù)查驗，規(guī)范簽注《安全技術(shù)檢驗合格證明》，嚴(yán)把檢驗(查驗)關(guān)。
考試員要依法履行職責(zé)，執(zhí)行考試工作規(guī)定，組織實施考試，維護考場秩序，遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)格考試合格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把考試關(guān)。
檔案管理崗要充分運用信息管理系統(tǒng)，依規(guī)審核甄別申請?zhí)峤坏母鞣N證明、憑證等材料，嚴(yán)把牌證發(fā)放關(guān)。
每期次檢驗(查驗)或考試，分別由2名檢驗員、考試員持證上崗，與送檢人、申請人共同在《安全技術(shù)檢驗合格證明》《考試成績表》上簽字。
持有舊牌證需換發(fā)新標(biāo)準(zhǔn)證件、號牌等業(yè)務(wù)，執(zhí)行省農(nóng)機局“冀農(nóng)機管發(fā)〔2018〕47號”文件規(guī)定。
(二)強化程序保障
按要求公示牌證業(yè)務(wù)的條件、依據(jù)、程序、期限、收費標(biāo)準(zhǔn)(收費免征內(nèi)容)、需要提交的全部資料目錄和申請表示范文本等內(nèi)容。推行通過網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真、短信等方式預(yù)約、受理、辦理牌證業(yè)務(wù)，實行檢驗公告、隱患告知、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)等制度，做到公開、公正、便民、高效。
(三)嚴(yán)明工作紀(jì)律
實行“誰檢驗、誰負(fù)責(zé)，誰考試、誰負(fù)責(zé)，誰簽字、誰負(fù)責(zé)”責(zé)任制度。嚴(yán)禁對拖拉機、聯(lián)合收割機以外的任何車輛、機械(含“變型拖拉機”等)發(fā)放牌證，嚴(yán)禁給未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的拖拉機、聯(lián)合收割機發(fā)放牌證，嚴(yán)禁給不符合駕駛證申領(lǐng)條件、未經(jīng)考試或考試不合格人員發(fā)放駕駛證，嚴(yán)禁違反國家免征行政事業(yè)性收費的有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)禁為2016年12月1日起，銷售裝用不符合“國Ⅲ”標(biāo)準(zhǔn)柴油機的拖拉機、聯(lián)合收割機辦理注冊登記。
(四)統(tǒng)計上報牌證業(yè)務(wù)
各地要專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真統(tǒng)計，規(guī)范填寫報表，逐級匯總上報?！掇r(nóng)業(yè)機械及駕駛(操作)人員登記情況》(季報)、《拖拉機和聯(lián)合收割機注冊登記、駕駛證初領(lǐng)月報表》與《拖拉機和聯(lián)合收割機補換發(fā)牌證月報表》(月報)電子版，均分別于當(dāng)季末月、當(dāng)月27日前傳至hebnjjlzz@126.com，其中12月底加傳電子版的當(dāng)期各報表蓋章簽字的影相件。前述報表紙質(zhì)版不再寄報，《拖拉機聯(lián)合收割機安全服務(wù)檢查統(tǒng)計表》停止報送。
指導(dǎo)縣級結(jié)合信息系統(tǒng)建立健全牌證管理臺帳，記錄證照補換發(fā)、增駕、公安司法部門文書、申請材料虛假申告不實等構(gòu)成欺騙后果等信息，強化業(yè)務(wù)規(guī)范化。
三、工作措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。以提升牌證“三率”為目標(biāo)，明確責(zé)任，強化調(diào)度，嚴(yán)格考核。同時積極爭取政府、安監(jiān)、公安、財政等部門重視支持，扎實推進牌證管理。穩(wěn)妥配合“行政審批改革”，防止出現(xiàn)牌證管理工作脫節(jié)。
(二)強化內(nèi)部協(xié)同。落實“購置補貼”、“深松作業(yè)”、《跨區(qū)作業(yè)證》發(fā)放、農(nóng)民培訓(xùn)等關(guān)于牌證管理要求，將享受政策的拖拉機、聯(lián)合收割機及駕駛?cè)思{入管理，爭取超額完成工作指標(biāo)。及時在互聯(lián)互通的“監(jiān)理信息系統(tǒng)”與“補貼信息系統(tǒng)”中推送已辦牌證機具信息，配合農(nóng)機購置補貼工作。
(三)深化安全宣教。利用安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡?ldquo;12.4法制宣傳日”及元旦春節(jié)等重要節(jié)點，深入鄉(xiāng)村集市、合作社、農(nóng)機培訓(xùn)駕校、維修點等場所，開展宣傳教育活動。宣傳農(nóng)機具綜合保險對促進農(nóng)村社會穩(wěn)定、減少駕駛?cè)艘馔馐鹿蕮p失和維護當(dāng)事人合法權(quán)益的重要作用，引導(dǎo)所有人、使用者投保享有政府補貼的“農(nóng)機具綜合保險”。加強教育培訓(xùn)與管理，提高檢驗員、考試員履職水平。
(四)優(yōu)化源頭服務(wù)。制定檢驗方案，明確參加檢驗農(nóng)業(yè)機械的類型、時間和地點，采取鄉(xiāng)村粘貼、電視推送、報紙刊登等多種形式予以公告，敦促農(nóng)機所有人申請安全技術(shù)檢驗，公告期不少于10日。深入農(nóng)機服務(wù)組織、農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶等新興農(nóng)機經(jīng)營主體，指導(dǎo)農(nóng)機風(fēng)險管控，實施隱患排查治理，引導(dǎo)上牌辦證，參加檢驗。
河北省農(nóng)業(yè)機械鑒定總站
2019年12月6日
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