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地點： 上海市 開展時間： 2025-07-29 舉辦單位： 2025動力電池回收與處理利用產(chǎn)業(yè)展覽會大會組委會湖南省電池產(chǎn)業(yè)協(xié)會、滬粵儲能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟深圳國際投融資 -
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解決小農(nóng)戶生產(chǎn)問題：誰是主力軍？
【中國農(nóng)機網(wǎng) 熱點關注】據(jù)統(tǒng)計，目前我國農(nóng)機專業(yè)戶已經(jīng)超過500萬，農(nóng)機合作社等作業(yè)服務組織約有20萬個，每年的作業(yè)服務面積累計超過40億畝，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展非常重要的支撐。
當下，我國小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營面臨“如何對接社會化大生產(chǎn)、如何對接資本、技術和管理”等問題。目前，隨著農(nóng)業(yè)勞動力短缺、老齡化、兼業(yè)化和農(nóng)業(yè)勞動力機會成本不斷上升以及農(nóng)業(yè)資本、裝備和技術能力提升，農(nóng)民像過去那樣從事辛苦的人力作業(yè)意愿大大減退，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正在走向一個新的時代，解決小農(nóng)戶生產(chǎn)問題需要提上日程。
解決小農(nóng)戶生產(chǎn)面臨的矛盾主要有兩種方式：一是土地流轉(zhuǎn)。將土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)到合作社、家庭農(nóng)場、等新型經(jīng)營主體手中，新型經(jīng)營主體需要向農(nóng)戶支付流轉(zhuǎn)費，分享固定收益，不承擔農(nóng)業(yè)經(jīng)營風險。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是農(nóng)戶在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的情況下，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕、種、防、收等全部或部分作業(yè)環(huán)節(jié)委托給社會化服務組織完成的一種經(jīng)營方式。在全國，包括單個或多個作業(yè)環(huán)節(jié)托管在內(nèi)的各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式相當普遍。托管農(nóng)民依然保持了家庭經(jīng)營的主體地位，自負盈虧、自擔風險；社會化服務組織則從托管服務中收取費用，不需要支付流轉(zhuǎn)費，同時通過社會化服務實現(xiàn)了資本、技術和管理等現(xiàn)代要素對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造。
毫無疑問的是，這兩種方式中，農(nóng)機合作社都是主角。目前我國農(nóng)機專業(yè)戶已經(jīng)超過500萬，農(nóng)機合作社等作業(yè)服務組織差不多有20萬個，每年的作業(yè)服務面積累計超過40億畝，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展非常重要的支撐。農(nóng)機化社會化服務既為廣大小農(nóng)戶解決了耕種難的問題，實際上也通過農(nóng)機的載體功能，把先進適用的農(nóng)業(yè)技術得到更好的應用和推廣。農(nóng)機化服務是一個重要引擎，聚集先進的生產(chǎn)要素，帶動其他各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社或者服務組織的發(fā)展。
2019年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將鼓勵農(nóng)機服務的主體與家庭農(nóng)場、種植大戶、普通農(nóng)戶，以及農(nóng)企構(gòu)建聯(lián)合體，促進機具共享、互利共贏，建設一批全程機械化+綜合農(nóng)事服務中心，為各類生產(chǎn)主體提供全過程、全要素的機械化服務，加快“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機作業(yè)”應用，推進農(nóng)機服務向生產(chǎn)全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈延伸，努力為農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生態(tài)，包括農(nóng)村能源、環(huán)保等方面提供機械化的率、高質(zhì)量服務。
農(nóng)機合作社申請基本條件
運營規(guī)范：不能是一人社和空殼社，要有實實在在的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐，有規(guī)范的財務體系和按交易量反還，要確保領導把政策和資金給了你不出事，這是基本的條件；
有一定規(guī)模：從社員數(shù)量角度來看，不能太少，很多合作社只有5戶社員，這是不行的，從實踐中來看，起碼要有20-30戶社員才行。從產(chǎn)業(yè)規(guī)模角度來看，也不能太少，你說你是蔬菜種植合作社，總共才20畝蔬菜，就是領導想扶持你也說不過去，怎么也得200畝的蔬菜吧？畢竟很多項目都是競爭立項的。
必要條件：合作社要有一些榮譽，為常見的就是示范社，不管是縣級還是市級、省級，越高越好。此外還有其他的一些榮譽也要盡量爭取，比如解決殘疾人就業(yè)、婦女就業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品評比大賽等。領導把政策給了你，不但沒有后顧之憂，還能添彩。
支持對象和條件原則
1.農(nóng)民專業(yè)合作社：按照擇優(yōu)扶持的原則，扶持資金一般用于支持制度健全、管理規(guī)范、帶動力強的國家農(nóng)民合作社示范社、農(nóng)民合作社聯(lián)合社、省級農(nóng)民合作社示范社等。同等條件下優(yōu)先支持獲得“三品一標”認證的農(nóng)民合作社。
2.家庭農(nóng)場：按照擇優(yōu)扶持的原則，扶持資金一般用于支持省級示范家庭農(nóng)場為主，適當兼顧市、縣級示范家庭農(nóng)場。
資金扶持方向
一般支持符合條件的農(nóng)民合作社示范社發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、引進新品種和推廣新技術；開展標準化生產(chǎn)與認證和專業(yè)化服務；實施農(nóng)產(chǎn)品初、深加工廠房建設，購置農(nóng)產(chǎn)品初加工、整理、儲存、運銷設備；建設烘干倉儲、保險冷藏設施、品牌培育、市場營銷和信息咨詢等服務等。開展電子商務等合作社營銷業(yè)態(tài)創(chuàng)新；農(nóng)民合作社聯(lián)合社；生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作等；
申報準備資料
1、農(nóng)民合作社的工商登記證書(出具單位蓋章)和開戶許可復印件；
2、項目申報書、推薦申報文件和匯總表；
3、合作社資產(chǎn)負債表、盈余及盈余分配表、成員權(quán)益變動表等；
4、獲得的產(chǎn)品注冊商標證書、名特優(yōu)產(chǎn)品證書和品牌證書，有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、地理標識證書和其他證書的復印件；獲得的省、市、縣級有關部門表彰的相關證書復印件；
5、其他能夠反映合作社情況的證明材料
扶持標準
每個合作社扶持資金30萬元左右。
補助方式
補助資金采取直接補助方式。
申報部門
各地方農(nóng)業(yè)局經(jīng)管及農(nóng)經(jīng)部門(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部)
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