【中國農(nóng)機(jī)網(wǎng) 行業(yè)會(huì)議】農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是市場經(jīng)濟(jì)國家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的通行做法。通過政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，可以在世貿(mào)組織規(guī)則允許的范圍內(nèi)，代替直接補(bǔ)貼對我國農(nóng)業(yè)實(shí)施合理有效的保護(hù)，減輕加入世貿(mào)組織帶來的沖擊，減少自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，穩(wěn)定農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率還遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國家。
      2月25日，農(nóng)業(yè)部、中國保監(jiān)會(huì)在京聯(lián)合召開保險(xiǎn)服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化座談會(huì)。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦、中國保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波與部分保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體代表、地方保監(jiān)及農(nóng)業(yè)部門和有關(guān)專家學(xué)者進(jìn)行了交流座談，共同研究探討下一步推動(dòng)完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的思路和舉措。中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司、安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司、陽光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司、國元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司和中原農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司等7家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在會(huì)上聯(lián)合發(fā)布《保險(xiǎn)服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化倡議書》。

      韓長賦指出，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐，對農(nóng)業(yè)連年增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收發(fā)揮了重要的“穩(wěn)定器”作用。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)不斷累加?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的需求更加強(qiáng)烈，應(yīng)加快發(fā)展以需求為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支撐和保障水平，為發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營、支持新型經(jīng)營主體做大做強(qiáng)保駕護(hù)航，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加力助跑。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展應(yīng)鞏固基本面、覆蓋全領(lǐng)域、穩(wěn)步提標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)理念創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。要研究建立口糧作物農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全覆蓋制度，共同組織開展目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)、天氣指數(shù)保險(xiǎn)和新型經(jīng)營主體專屬的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品等創(chuàng)新試點(diǎn)，研究出臺(tái)中央財(cái)政對地方優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)助政策。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、保監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)溝通，推動(dòng)建立順暢的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作機(jī)制，合力打造新時(shí)期農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)升級版。

      項(xiàng)俊波指出，保險(xiǎn)業(yè)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前保險(xiǎn)服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨的新形勢新任務(wù)，在政策目標(biāo)上，從提供災(zāi)后補(bǔ)償單一目標(biāo)向服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等多重目標(biāo)轉(zhuǎn)變；在功能作用上，與政策目標(biāo)的轉(zhuǎn)變相適應(yīng)，從基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償向防災(zāi)減災(zāi)、社會(huì)管理、扶貧開發(fā)、擔(dān)保增信和輔助市場調(diào)控等綜合功能拓展；在發(fā)展動(dòng)力上，從以往主要依靠政府推動(dòng)和財(cái)政補(bǔ)貼的單核驅(qū)動(dòng)模式向產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和農(nóng)戶參保意識(shí)增強(qiáng)的多核驅(qū)動(dòng)模式轉(zhuǎn)變。要以“擴(kuò)面、提標(biāo)、增品”為核心，進(jìn)一步擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，深化產(chǎn)品改革，構(gòu)建保險(xiǎn)責(zé)任廣、保障程度高、理賠程序簡、費(fèi)率水平合理的產(chǎn)品體系。要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部門的協(xié)作配合，強(qiáng)化規(guī)范經(jīng)營，推動(dòng)完善支持政策，加大資金、資源、科技、人力投入，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供多樣化、充足的風(fēng)險(xiǎn)保障。

      據(jù)了解，“十二五”時(shí)期，保險(xiǎn)服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得顯著成效，累計(jì)為10.4億戶次農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障6.5萬億元，向1.2億戶次農(nóng)戶支付賠款914億元，2015年我國承保的主要農(nóng)作物突破14.5億畝，占全國播種面積的59%，三大主糧作物平均承保覆蓋率超過70%，承保農(nóng)作物品種達(dá)189類。

      農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊种鞒肿剷?huì)，中國保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝參加座談會(huì)。財(cái)政部金融司、黑龍江省保監(jiān)局、山東省農(nóng)業(yè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志以及專家學(xué)者、新型經(jīng)營主體等作了交流發(fā)言。